 浦东概况 [回到页首] |
历史沿革
中共中央、国务院1990年决策开发开放浦东，当时界定的区域是黄浦江以东、长江西南、川杨河以北大约350平方公里之区域。这一区域包括原南市区浦东部分的约18平方公里；黄浦区浦东地区的约15平方公里；杨浦区浦东部分的约6平方公里，以及川沙县川杨河以北的大部分区域。以后，因考虑到川杨河以北的几何划线，存在着行政管辖的一些不便，新区的行政区划延伸到川杨河以南的一部分地域，新划进新区的地域包括川沙县全部以及原上海县(以后属闵行区)的三林乡(面积31.68平方公里)，新区总面积约533平方公里。
综合实力
自1990年浦东开发开放以来，面对复杂多变的国际国内经济环境，浦东新区加快开放步伐，积极推进功能开发，经济结构不断合理调整和优化升级，综合经济实现了前所未有的高速增长。国内生产总值（GDP）由1990年的60亿元起步，到2001年已迈上千亿大关，达1082亿元。2002年继续保持快速稳定增长，国内生产总值达1251亿元，比2001年增长16.5%以上。1990－2002年，浦东新区国内生产总值保持了19.6%的年均增长速度。
浦东新区经济的高速增长和综合经济实力的增强，为上海20世纪90年代以来国民经济保持两位数的发展提供了坚实的支撑，成为上海新的增长点，对推进上海加快建设经济、金融、贸易和航运中心发挥了重要作用。 |
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| 商贸业态 [回到页首] |
21世纪初，浦东新区要继续按照党的十四大确定的“以上海浦东开发开放为龙头，尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一”的目标和党的十五大提出的新要求，以产业升级、功能开发和体制创新为核心，以增强为长江三角洲、长江沿岸城市和全国服务功能为重点，全面提升综合竞争力，使浦东新区成为我国新世纪初深化改革和扩大开放的先行先试区。
2005年奋斗目标：“十五”期间是浦东开发开放由奠定基础到基本建成外向型、多功能、现代化新城区的关键阶段。浦东新区要继续高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”的要求，坚决贯彻执行党的十五届五中全会和市委七届七次会议精神，围绕增强综合竞争力和综合服务能力，以扩大开放和体制创新为动力，力争成为开放度最大和经济要素辐射功能最强，科技创新能力和信息化水平最高，投资环境和生态环境最好，民主法制健全，社会文明进步，最能体现上海国际大都市综合竞争能力的现代化新城区。
到2005年的预测目标是：继续保持经济持续快速增长，国内生产总值年均增长15%左右，到2005年经济总量实现翻番，达到2000亿元左右。
外向型经济健康发展，力争五年合同利用外资100亿美元，实际利用外资80亿美元左右；外贸出口达到150亿美元。
财政收入稳定增长，达到165亿元，其中地方财政收入90亿元，年均增长10%左右。
全区常住人口260万，户籍人口180万，流动人口80万。户籍人口自然增长率稳定在-1%左右。
人民生活条件和生命质量提高，城镇人均居住面积16平方米，人均期望寿命78.5岁。
社会保障水平提高，城镇社会保险率达到100%，农村社会保险率达到92%以上，城镇登记失业率控制在4%。
城市化面积扩大到130平方公里。人均公共绿地面积达到17平方米。“十五”期间浦东新区将实施以下战略：
科技领先战略，全面推进科技创新体系建设，加快实施“一江三桥”高科技产业带发展计划。
体制创新战略，以完善社会主义市场经济体制为目标，进一步实施体制创新战略，继续发挥浦东改革开放的试验田的作用。
双向开放战略，以我国加入世贸组织为契机，加快与国际惯例接轨的进程，积极推进长江三角洲经济一体化，呼应西部大开发战略，进一步发挥浦东双向开放的重要窗口作用。
可持续发展战略，坚持以人为本的宗旨，积极探索经济、社会、人口、资源、环境可持续发展的路子。
城乡一体发展战略，加快实施“小城镇发展计划”，调整和优化农村城镇结构，促进浦东城乡地区的共同发展。 |
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| 城市规划 [回到页首] |
浦东开发规划先行。浦东新区以面向新世纪、面向世界的高度规划土地利用和功能区划，为当今的开发和未来的发展规划了合理布局和发展空间。1991年6月编制了“上海市浦东新区总体规划”，并且在开发过程得到完善和提高。在总体规划基础上，1994年编制了“上海市浦东新区522平方公里环境保护功能区规划”，1996年又编制了绿化规划，城市污水系统规划。在此基础上，外高桥保税区、金桥出口加工区、陆家嘴金融贸易区、张江高科技园区等重点开发区根据功能分区的要求，相继完成了开发小区环境保护规划；东沟杨波工业小区、六团工业小区也陆续完成了工业小区环保规划；新区环境保护十五计划和2015远景规划编制也基本完成。
这些规划制定了切实可行的新对区环境保护规划目标，明确划分了各功能区，确立了环境容量指标，功能区的产业结构、人口数量、污染控制等都提出了具体目标，为经济发展、社会进步和环境建设的协调发展提供了依据和方向。
上海内外环线贯穿浦东，使浦东新区在城市形态上形成了内环线以内、内外环线之间和外环线以外三个层次。“十五”期间，浦东新区要按照全市城市总体规划和现有产业“三个层次”的分布态势，进一步优化生产力布局，促进地区经济协调发展。
一、内环线以内的高层次服务产业群
这一区域是浦东现代化水平最高的核心地区，其中“一道三区”（世纪大道、陆家嘴金融区、竹园商贸区、花木生态文化区）以及南浦、杨浦两桥之间的滨江地区是21世纪上海城市发展的标志性地区，体现上海的繁荣、繁华。该区域要重点发展金融保险、商贸流通、会展旅游、现代居住、中介服务等高层次服务业，重点集聚中外金融机构、中外大企业（集团）地区总部、销售总部、投资决策中心，成为上海面向国内外的现代服务中心的核心区域。
二、内外环线之间的高新技术产业带
这一区域贯连浦东“一江三桥”四个开发园区及若干经济重镇，是浦东高新技术和支柱产业集中布局的区域。要重点发展以信息技术、生物医药和新材料为核心的高新技术产业，轿车、船舶、精细化工、精品钢材、光机电一体化等制造业以及现代都市农业、贸易、住宅、旅游等产业。其中，以张江为核心，延伸金桥和外高桥及其周边镇的以微电子产业为主的高新技术产业带将成为上海21世纪技术创新和产业高地建设的重要基地和标志。
三、外环线以外的滨江临海发展带
滨江临海带是体现浦东未来发展潜力的综合性产业布局地区。其中，从外环线到郊区环线之间的农村化地区，主要发展现代都市农业和生态农业；在浦东国际机场及外高桥港口周边地区，一是要依托“一城（临空新城）两港”优势，重点发展外向型的临空临港产业；二是以国际一流的大型娱乐、展览项目建设为契机，加快发展高档次、综合性的娱乐旅游业、展览业及其配套服务业。 |
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