“十五”时期是黄浦区城市建设的关键时期，城市建设的目标是：突出“两个重点”，即高起点推进外滩一体化开发建设和加快现代 聚居区建设。城市管理的目标是：进一步理顺城市管理体制，积极贯彻综合执法、作业与管理分离、突出重点地区管理的原则，探索建立中心城区 综合环境常态长效管理机制，全面提高城市管理的现代化水平。

　　（二）五个地区的功能完善与升级(可采用二级页面配合图片介绍或类似PPT文件的演示)

　　“十五”期间，黄浦区要根据总体目标和任务，实施五个地区的功能化建设，塑造现代化中心城区的新形象。 　　

　　1．外滩地区。以进一步启动外滩地区原银行大楼的置换为抓手，实施信息化改造，大力引进外资银行、证券公司、保险公司、跨国公 司地区总部、国内大企业集团总部和产业化中心。从延安东路到复兴东路沿江地区的开发建设，要与外滩的建筑风格相协调，与浦东沿江地区的建 筑风貌相呼应。充分开发沿江资源，要以转换十六铺客运码头功能为切入点，推进外滩沿岸一体化建设。同时，积极推进旅游业的发展

　　2．南京路地区。以南京路步行街为主线，重点发展商贸业，以购物带动休闲、旅游的发展，增加文化气息，拓展商务、展示功能，有 序推进支马路的功能开发。进一步推进北京东路、福州路、金陵路等专业特色街的建设。

　　3．人民广场地区。以人民广场为中心，依托现有的文化设施，发展展览业，进一步拓展电影和演出市场，形成高雅文化与大众文化共 存的多层次的文化娱乐圈，进一步加快旅游、文化市场的形成。同时，要建设广场地区的公共交通换乘中心，扩大对广场地下空间的综合利用，并 结合市级机关集中的特点，积极发展相关的服务业。

　　4．老城厢地区。进一步开发、完善豫园商业旅游区，不断强化和完善旅游功能，以文化促旅游，以旅游带商业。要利用豫园商业旅游 区的效应，带动环城以内的老城厢改造；通过老城厢的改造，提升豫园商业旅游区功能，使整个区域逐步成为历史文化鲜明、旅游功能完善的商业 、文化、旅游的特色风貌区。

　　5．南部现代聚居区。“十五”期间，要总结建国以来各年代特征住宅的建设经验，借鉴国外大都市居民社区的建设模式，选择有一定 规模、能成片开发的地区进行聚居区建设，重点建设老西门聚居区。要充分挖掘土地级差效应，建成城市景观与城市生态统一协调，能满足21 世纪居民不同层次物质和文化生活需求的现代化聚居区。

　　（三）道路交通和市政基础设施建设

　　“十五”期间，要配合上海城市轨道交通建设，以畅通区内南北交通为重点，加快信息、电力等基础设施的建设和发展。（以下内容 删除或用二级页面）建造明珠线二期南浦大桥和西藏南路两个站点、复兴东路越江隧道、杨浦轻轨延伸段等交通设施；轨道交通站点建设与公交站 点建设必须同步规划，同步实施；要拓宽一批道路，并规划建设人民广场公共交通换乘中心和一批停车场（库）。在电站建设方面，除了续建2 2万伏复兴变电站外，还要新建和改建一批变电站。在环卫设施方面，新建两座大型垃圾压缩中转站。

　　（四）生态环境建设

　　“十五”期间，要积极推进区内块状、带状、环状和街道及小区的绿地建设。（以下内容删除或用二级页面）在延安中路生态景观绿 地一期工程建设的基础上，完成改造面积达8万平方米的二期工程； 进一步加强苏州河沿岸的绿化带建设，营造滨河绿地景观；建设沿中华路 、人民路内侧的老城厢环城道路敞开式绿化环，改善环境面貌，塑造城区新景观，构筑环城旅游线。

　　提高空气质量，降低城市噪音，在重点地区要率先推广使用环保包装产品。

　　（五）市容和卫生管理

　　进一步抓好主要商业街橱窗透亮工程的建设与管理，本区主要大楼和道路景观灯光实施控制性统一管理。加大环境卫生建设力度，建 立垃圾收集系统，推进垃圾分类收集工作。

　　（六）社区建设和管理

　　要坚持“两级政府、三级管理、四级网络”的体制，注重内涵，创出特色，充分发挥街道办事处和居委会的作用，从既是中心城区， 又是旧城区的现状出发，与建设一流的聚居区相结合，提高安全水平、社会保障水平和文明水平，倡导科学文明，反对迷信邪教，不断推动城区现 代化建设。

　　──“十五”期间，要进一步实施科教兴区战略，以提高人的素质为目标，强化创新观念，实现资源重组，依靠社会力量，多形式办学， 把黄浦初步建成学习型城区。构筑素质教育的终身教育体系，并形成学前教育、义务教育、高中教育和职业教育、成人教育互相沟通、协调发展的 格局。 　　

　　──发挥区内一批知名度高的中学、职校、小学和幼儿园的名校（园）效应，积极推进优质教育和充分教育，依托“名牌”辐射，创建一 流教育。通过发展一批、调整一批，使我区的总体上处于在全市处于领先地位。 　　

　　──适应新世纪改革开放的需求，积极推进各项教育改革，抓好师资队伍建设，积极推进教育信息化工程，逐步推行双语教育，加强全区 企事业单位管理人员与职工的岗位和技术培训，逐步在“窗口”企业中推行双语接待服务。 　　

　　──建立和健全以全面提高居民的生活质量和科学文化素养为宗旨的科普活动网络，继续办好社区学校和市民学校，开展“科普进社区， 知识进家庭”活动，发展并形成一批科普基地。